Пропускной и внутриобъектовый режим на предприятии

Зачем нужны? Пропускной и внутриобъектовый режимы на предприятии решают схожие задачи. В основном все сводится к предотвращению действий злоумышленников на охраняемой территории. Отличаются лишь способы пресечения.

Каковы дополнительные цели? Внедрение данных режимов помогает обеспечить пожарную безопасность объекта, а также способствует повышению производительности труда, так как персонал вынужден соблюдать установленный компанией внутренний распорядок.

Общая характеристика пропускного режима

Пропускной режим — совокупность организационно-правовых требований и регламентов, которые устанавливают правила пропуска работников, посетителей, автотранспорта и материальных ценностей через контрольно-пропускные пункты в зданиях или помещениях предприятия.

Задачей этой системы является предотвращение несанкционированного прохода или проезда, выноса материальной собственности, технических устройств (камеры, фото-, видео- и аудиозаписывающая аппаратура), различных носителей информации, содержащей коммерческую тайну.

Что входит в регламент пропускного режима:

• Установка и оборудование контрольно-пропускных пунктов для прохода и проезда на охраняемый объект и выезда с него.
• Постановление о допуске на территорию работников объекта и посетителей, а также их ТС.
• Регулирование ввоза (вноса) и вывоза (выноса) материальных ценностей.
• Оборудование ячеек для хранения личных вещей работников объекта, устройство стоянок для транспорта.
• Назначение ответственных лиц, получающих право на подпись документов для проезда и выезда с территории.
• Порядок выдачи и подписи пропусков.
• Постановление о допуске на территорию объекта во время выходных и праздничных дней.

Пропуска могут быть трех назначений: материальные (дают право на перемещение материального имущества), личные и транспортные.

По времени пропуска делятся на три типа:

Разовые

Предъявление такого пропуска дает право входа/въезда на охраняемую территорию только один раз. Для получения необходимо идентифицировать личность — предъявить внутренний паспорт РФ. Форма таких пропусков периодически меняется, чтобы исключить риск подделок.

Временные

Этот вид пропуска выдается временным сотрудникам объекта (работающим по контракту с определенным сроком действия). Кроме этого документа, также необходимо предъявить паспорт, так как фотографии владельца на временном пропуске не предусмотрено. Время действия документа зависит от срока, указанного в контракте и определенного руководством охраняемого объекта.

Постоянные (личные)

Такой вид пропуска получают сотрудники при оформлении трудового договора без определенного конечного срока. Действие документа прекращается после увольнения работника или при замене. Такой пропуск обычно содержит Ф. И. О. и должность сотрудника, иногда фотографию. По окончании действия руководству объекта необходимо утилизировать документ по регламенту.

Транспортные пропуска делятся на два вида: разовые и регулярные (постоянные). В обоих видах указывается государственный номер ТС, марка, модель и цвет.

Информация о выдаче и утере пропусков фиксируется в типовых журналах, находящихся при сотрудниках КПП. Как правило, руководство объекта устанавливает штрафные санкции за утрату пропуска.

Ответственность за соблюдение порядка на предприятии лежит на сотрудниках службы безопасности. Начальство службы обязано организовать контроль пропускного и внутриобъектового режимов. Всем работникам охраны необходимо знать правила режима, порядок ввоза/вывоза товарно-материальных ценностей и допуска лиц на территорию (с территории) и соответствующие документы.

Пропускной режим может распространяться на всю территорию объекта, либо на отдельные корпуса, отделы и помещения.

Общая характеристика внутриобъектового режима

Внутриобъектовый режим — это совокупность мероприятий и правил, которые выполняются лицами, находящимися на охраняемых объектах, согласно требованиям внутри предприятия и пожарной безопасности.

Этот режим необходим для обеспечения безопасности работников предприятия, посетителей, материальных активов и интеллектуальной собственности компании. Кроме того, он способствует повышению производительности труда, поскольку на КПП также могут регистрироваться опоздания персонала.

Объекты охраны могут быть следующими:

• здания и постройки (заводы, склады, магазины, рестораны);
• территория объекта — занятый объектом и связанный с ним участок;
• автотранспорт;
• товарно-материальные ценности;
• нематериальные активы (информация).

Задача внутриобъектового режима — обеспечить безопасность людей на всех участках объекта, защита движимого и недвижимого имущества предприятия, а также защита конфиденциальной коммерческой информации.

Качественно организованная система пропускного и внутриобъектового режима предотвращает несанкционированное пребывание на охраняемой территории и обеспечивает контроль за перемещением людей и имущества по объекту.

Читайте также: Как обезопасить дом: охранные и противопожарные меры

Порядок организации пропускного режима на объекте

Начальством отдела охраны составляется положение внутриобъектового и пропускного режима. В нем прописываются следующие пункты:

• количество и расположение контрольно-пропускных пунктов;
• установленное на КПП оборудование;
• перечень должностей и лиц, имеющих право въезда/входа на объект охраны без предъявления пропуска и удостоверения личности (работники полиции);
• регламент движения личного транспорта персонала и автомобильного парка предприятия на объект/с объекта;
• правила оформления документов для вывоза материальных и нематериальных активов компании.

В список документов пропускного режима входят действующие образцы пропусков, правила их выдачи, замены и утилизации, порядок осмотра транспортных средств. Эта документация должна быть размещена в пограничной зоне КПП.

Комплект оборудования КПП и охраняемых объектов, зависит от специфики организации.

Примеры оборудования:

• физические барьеры (шлагбаумы, дорожные блокираторы, турникеты);
• видеонаблюдение;
• средства контроля доступа (считыватели электронных или биометрических идентификаторов);
• средства самообороны;
• места досмотра транспортных средств;
• досмотровое оборудование (металлодетекторы, фонари, тепловизоры);
• средства коммуникации (рация, телефон);
• сигнализация для вызова группы немедленного реагирования.

Соответственно, для достижения целей пропускного и внутриобъектового режима необходимо провести ряд мероприятий:

1. Определить регламент допуска персонала и посетителей предприятия. Установить порядок проезда транспорта и вывоза/ввоза (выноса/вноса) имущества компании и личных вещей сотрудников. Оборудовать камеры хранения и парковки.
2. Оборудовать КПП и объекты охраны необходимой техникой (блокираторы, СКУД, тревожные кнопки и т. д.)
3. Определить круг лиц, ответственных за электронную или графическую подпись пропусков. Оформить пропуска разных видов и выдать их сотрудникам в соответствии с уровнем доступа.
4. Распределить контрольно-пропускные пункты по охраняемой территории. Установить график дежурства сотрудников охраны и регламент их прав и обязанностей.

Служба безопасности и весь персонал предприятия должны быть ознакомлены с приказом и правилами безопасности внутриобъектового режима. Несоблюдение инструкции может привести к взысканиям, штрафам или возбуждению дела об административном правонарушении.

Порядок организации внутриобъектового режима

Комплект документов, которые содержат информацию о режиме, составляют сотрудники безопасности компании. Также разработка может быть передана частному охранному предприятию. Когда ответственное лицо компании утверждает внутриобъектовый и пропускной режим, издает документы и подписывает соответствующий приказ, персонал и сотрудники охраны начинают нести обоюдную ответственность за выполнение всех правил и инструкций безопасности.

Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме содержит пункты, в которых указываются стандартные моменты. Вначале приводятся общие положения, включая:

• ссылку на нормативные акты, на основании которых был составлен данный документ;
• разъяснение сокращений и специфических терминов, используемых в инструкции;
• назначение должностных лиц, ответственных за введение и бесперебойное функционирование установленного режима;
• перечисление всех охраняемых объектов и территорий;
• составление подробного списка действий, которые считаются нарушениями действующего пропускного и внутриобъектового режима.

Один из самых важных для безопасности предприятия пунктов, описанных в инструкции, — подробный регламент, устанавливающий порядок действий сотрудников охраны при обнаружении нарушений пропускного и внутриобъектового режима.

Далее идет информация о компании:

• график работы персонала предприятия и сотрудников службы безопасности;
• положение о доступе к конфиденциальной информации;
• перечень должностных лиц, ответственных за соблюдение режима;
• санкции за нарушение правил.

Документация, регламентирующая режим, может содержать дополнительные разделы и статьи. Специфика предприятия должна быть учтена в инструкции, и все правила описаны максимально подробно.

Ввести установленные и описанные правила в действие не составит труда для учредителей компании. Для начала необходимо ознакомить весь персонал с приказом о пропускном и внутриобъектовом режиме, а также с инструкцией. Каждый работник обязан знать и четко соблюдать правила режима.

Затем сотрудники ЧОП или собственной охраны компании начинают выполнять свои основные обязанности. Они пресекают посещение режимных территорий без необходимости сотрудниками, не имеющими к ним отношения, а также командированными лицами, которым не разрешено посещать эти территории (и работать в них).

Служба безопасности также выявляет нарушения рабочего графика, режима работы отделов и структур по защите конфиденциальных сведений компании, а также установленного регламента работы основного персонала и командированных лиц с информацией, которая не должна быть разглашена.

По каждому обнаруженному нарушению проводится административное расследование.

Обеспечение надежности пропускного и внутриобъектового режимов на предприятии

Какими методами обеспечивается надежность режимов:

1. Обязательный контроль над приходом/уходом и перемещением по охраняемой территории персонала и посторонних лиц в течение рабочего дня либо круглосуточно.
2. Охрана зданий и помещений сотрудниками собственной или частной службы.
3. Регулярная проверка работоспособности оборудования сотрудников охраны и КПП.
4. Ведение журналов учета контрольных мероприятий по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов.
5. Разработка и применение системы, обеспечивающей запрет доступа к охраняемым объектам для лиц, не имеющих достаточных полномочий.
6. Видеонаблюдение, документирование событий на территории предприятия.

Читайте также: Тревожная кнопка: виды, принцип работы и использования

Права и обязанности частной охраны на объектах

Согласно договору на оказание услуг по охране, который ЧОП заключает с заказчиком, сотрудники службы обеспечивают надежность внутриобъектового и пропускного режимов в пределах территории организации и при перевозке охраняемых грузов, финансовых средств и прочих активов.

Частные охранники имеют право:

1. Требовать неукоснительного соблюдения правил пропускного и внутриобъектового режимов от работников предприятия и посетителей охраняемых объектов. Однако частная охрана не вправе выполнять это требование в случае, если установленные заказчиком правила противоречат законодательству РФ.
2. Не допускать на охраняемые объекты и территории, на которые распространяется пропускной режим, лиц без предъявления пропусков и иных документов, дающих право на вход/выход, въезд/выезд, ввоз/вывоз товарно-материальных ценностей.
3. В рамках, установленных законодательством РФ, производить на охраняемых объектах осмотр въезжающего и выезжающего транспорта. Осмотр должен проводиться в присутствии водителя транспортного средства. Исключением являются ТС государственных оперативных служб и организаций.
4. Производить осмотр вносимого на охраняемую территорию (и выносимого с охраняемой территории) имущества. Осмотр должен проводиться в присутствии лица, сопровождающего имущество.
5. Оказывать содействие правоохранительным органам при обеспечении безопасности объекта охраны.
6. Применять физическую силу и огнестрельное оружие в случаях и порядке, установленных законодательством РФ.

Права, обязанности и полномочия сотрудников ЧОП прописаны в должностной инструкции частного охранника на объекте охраны. Состав и форму данного документа утверждает федеральный орган исполнительной власти, имеющий полномочия в сфере частной охранной деятельности. Копия должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный федеральный орган согласно местонахождению охраняемого объекта.

Сотрудники ЧОП при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны:

• неукоснительно следовать должностной инструкции частного охранника на объекте охраны;
• соблюдать охраняемые Конституцией права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц;
• поддерживать безопасность охраняемых территорий, пресекать противоправные действия;
• незамедлительно уведомлять руководство ЧОП и правоохранительные органы при установлении факта подготовки или совершения преступных действий, а также о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью людей на охраняемой территории;
• по требованию предъявлять документ, подтверждающий право вести охранную деятельность на предприятии.

Сотрудникам ЧОП запрещено оказывать сопротивление и препятствовать работе правоохранительных органов при выполнении данными должностными лицами их законной деятельности.

Часто задаваемые вопросы о пропускном и внутриобъектовом режимах

Кто несет ответственность за организацию указанных режимов?

Чаще всего это руководство службы безопасности предприятия. В случае если у компании нет собственной охраны, делается заказ в частную охранную организацию, и ее сотрудники организуют режим.

Кем может быть обеспечена охрана предприятия?

Право на охранную деятельность на территории объекта имеют сотрудники вневедомственной охраны, подразделения ОВД. Также руководство может привлечь к выполнению задачи по охране объекта частные охранные предприятия либо создать собственный отдел безопасности.

Что такое «категорированное помещение»?

Такие помещения имеют специальный режим, который может отличаться от пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях и помещениях предприятия. Персонал и сотрудники охраны отделов, включающих категорированные объекты, несут повышенную ответственность за соблюдение правил. Разрешение на вход в такие помещения имеет ограниченный ряд лиц, список которых должен быть согласован со службой охраны.

Как правило, прием посетителей, не входящих в этот список, ограничивается или запрещается. После конца рабочей смены категорированное помещение должно быть заперто, опечатано и передано под охрану. Сотрудник службы безопасности производит поверку сигнализации в присутствии работников, сдающих помещение. Ключи помещаются в опечатанный пенал, который сдается под расписку начальнику службы безопасности.

Как часто нужно менять пропуск на объект или в категорированное помещение?

По требованиям к внутриобъектовому и пропускному режимам большинства организаций замена постоянных пропусков производится через 3–5 лет. Раз в 1–3 года предприятия могут производить перерегистрацию удостоверений, уточнять полномочия работников и указывать соответствующую информацию в пропуске.

Что делать работнику при утрате пропуска?

Каждый сотрудник, утративший пропуск постоянного или временного вида, обязан срочно заявить об этом руководителю объекта либо начальнику службы безопасности. Ответственный за охрану объекта должен провести ряд мероприятий, направленных на недопущение проникновения на охраняемую территорию лиц по утерянному документу.

Как правило, для соблюдения дисциплины и поддержания порядка пропускного и внутриобъектового режима предприятие вводит меры наказания за нарушения и предусматривает административные санкции за утрату пропуска.

Пропускной и внутриобъектовый режимы— это не ущемление прав работников, а главным образом способ поддерживать дисциплину и порядок на предприятии. Определенные и тщательно соблюдаемые режимы могут предотвратить преступные действия злоумышленников и сохранить жизнь и здоровье всех сотрудников компании.

Эти режимы — свод организационно-правовых требований, прав и обязанностей, организацию которых следует доверить специалистам по безопасности.