Почему важно? Минимизация рисков возгорания — это невероятно важный вопрос, который часто упускают из виду, пока не становится слишком поздно. Если вы не примете предварительные меры, вам грозят штрафы за нарушение пожарной безопасности и другие наказания.
Как избежать? Проверка соблюдения норм проводится по плану и графику, который утверждают в декабре каждого года. Ознакомиться с ним можно на региональном сайте МЧС. Кроме плановых проверок, государственный пожарный надзор может нагрянуть в организацию внепланово. Если хотите избежать штрафов, старайтесь все держать под контролем в организации.
- Виды наказаний за нарушение пожарной безопасности
- Дисциплинарная
- Административными
- Уголовными
- Штрафы за нарушение правил противопожарной безопасности
- Как было раньше
- Что изменилось
- Кто платит штраф за нарушение пожарной безопасности
- Когда штраф за нарушение пожарной безопасности заменяют предупреждением
- 11 самых типичных нарушений
- Отсутствие инструкций о мерах пожарной безопасности
- Отсутствует план эвакуации
- Нет огнетушителей
- Ненадежный эвакуационный выход
- Поврежденные провода
- Светильники без колпаков
- Хранение горючих материалов
- Не огнестойкая отделка
- Нет пожарной сигнализации и автоматической установки пожаротушения
- Хлам и не только под лестницей
- Нет противопожарных перегородок
Виды наказаний за нарушение пожарной безопасности
Для того чтобы исключить возможность возникновения пожара в помещении или на открытом пространстве, разработан комплекс мер пожарной безопасности. Если не соблюдать эти правила, повышается вероятность возникновения возгораний и/или задымлений. Из-за этого страдают люди: им могут грозить ожоги, травмы, смерть. А также может быть нанесен серьезный ущерб имуществу и окружающему миру, экосистеме в целом.
Поэтому существует система наказаний за несоблюдение правил пожарной безопасности:
Дисциплинарная
Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена исключительно на должностных лиц работников предприятия. В основном это замечания или выговоры, которые фиксируются в личном деле сотрудника либо высказываются в устном формате. Решение о наказании принимает непосредственно руководитель. Чтобы получить дисциплинарное взыскание, сотрудник должен нарушить правила пожарной безопасности или же проявить себя халатно в этом отношении.
Обязательно работнику должны быть предоставлены на ознакомление и подписание правила противопожарной безопасности, только после этого он может нести ответственность за их соблюдение.
Административными
Отличие этого вида ответственности заключается в том, что наказание можно получить за неисполнение многих требований по противодействию возникновения пожара, например, насколько верно разработан эвакуационный план и отходы, есть ли средства пожаротушения, ну и, конечно, за непосредственное нарушение правил. Этот вид наказания представляет собой, как правило:
- административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности (например, если нет пожарной сигнализации);
- предупреждение в том случае, если от нарушений не возникло серьезных последствий;
- приостановление деятельности применяется к ИП или юридическим лицам, которые как раз стали нарушителями.
Уголовными
Этот вид ответственности возлагается в том случае, когда из-за неправомерных действий или же, наоборот, их отсутствия было испорчено имущество или собственность, нанесен ущерб в крупном размере, а также они отразились на состоянии здоровья людей или же повлекли за собой их смерть. Хулиганство, в результате которого случился пожар, а также ряд действий, трактуемых как неумышленные, также могут быть наказаны уголовной ответственностью. Как правило, этот вид ответственности применяют к гражданам, ИП, должностным лицам, руководителям компаний.
Какие же уголовные наказания могут применяться:
- штрафы за нарушение пожарной безопасности в сумме 120 000 рублей;
- обязательные работы суммарно 360 часов;
- исправительные и принудительные работы 3 года и 5 лет соответственно;
- арест и лишение свободы на шесть месяцев и три года соответственно.
Административную ответственность и ее виды регламентируют следующие статьи Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: 11.16, 14.1, 17.7,17.9, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.20, 19.26, 20.4. С уголовными наказаниями и их видами можно ознакомиться в статьях 167, 168 и 219 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Что важно знать: при впервые выявленных нарушениях инспектор имеет право выписать предупреждение и обозначить сроки, в которые должны быть исправлены все несоответствия. После окончания оговоренного срока специалист проводит повторную проверку. Если нарушения устранены и нет нареканий по соблюдениям мер противопожарной безопасности, то наказания не назначается, а если все-таки нет, инспектор вправе ужесточить меры.
Читайте также: Тревожная кнопка: виды, принцип работы и использования
Штрафы за нарушение правил противопожарной безопасности
8 июня 2022 года был принят закон об увеличении административных штрафов за нарушение требований пожарной безопасности. Для обычных граждан они выросли в 2 раза, а для предприятий – в десять раз.
Как было раньше
В нашей стране предусмотрены для исполнения правила противопожарного режима. Они являются обязательным для любых категорий: граждане, ИП, компании и руководящий состав. К примеру, для граждан предусмотрены ограничения по жарке шашлыков на открытой местности:
- не ближе 5 метров от дома на мангале;
- не ближе 50 метров от здания на костре;
- не ближе 30 метров от леса на костре.
Что касается руководителей своего бизнеса, им надлежит содержать на предприятиях противопожарные наружные лестницы для того, чтобы при необходимости, проводить эвакуацию. Помимо этого, на территории должны быть организованы специальные места для курения, и, если замечено, что сотрудники курят вне этих объектов, это также трактуется как нарушение.
Какие штрафы за нарушение пожарной безопасности были установлены законом до 8 июня 2022 года:
- для граждан от 2 000 до 3 000 рублей;
- для руководителей компаний от 6000 до 15 000 рублей;
- малый бизнес и ИП от 20 000 до 30 000 рублей;
- средний и крупный бизнес от 150 000 до 200 000 рублей.
Если был введен особый противопожарный режим, то сумма штрафа для граждан возрастала до 2 000-4 000 рублей.
При возникновении пожара, повлекшего за собой тяжкий вред для человека или его смерть, то штрафы были следующими:
- граждане 4 000-5 000 рублей;
- руководители компаний – 40 000-50 000 рублей;
- малый бизнес и ИП – 50 000-60 000 рублей;
- средний и крупный бизнес – 350 000-400 000 рублей.
Что изменилось
С принятием новой версии закона существенно выросли суммы штрафов за нарушение требований пожарной безопасности. В частности, для граждан на текущий момент минимальная сумма составляет 5 000 рублей, для малого бизнеса и ИП – 40 000 рублей, для среднего и крупного бизнеса – 300 000 рублей.
При этом не имеет значения, произошел пожар или нет, просто за факт нарушения правил может быть назначено наказание. К примеру, если замечено, что человек курит вне специально отведенного места или жарит шашлык на балконе.
Итак, вот виды и суммы штрафов за нарушение правил пожарной безопасности по 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:
Состав | Для граждан | Для руководителей | Для малых предприятий и ИП | Для средних и крупных компаний |
Нарушение правил пожарной безопасности | 5 000—15 000 руб. или предупреждение | 20 000—30 000 руб. | 40 000—60 000 руб. | 300 000—400 000 руб. |
Нарушение тех же правил во время особого противопожарного режима | 10 000—20 000 руб. | 30 000—60 000 руб. | 60 000—80 000 руб. | 400 000—800 000 руб. |
Если произошел пожар и кто-то получил вред здоровью легкой или средней тяжести либо пострадало чье-то имущество | 40 000—50 000 руб. | 80 000—100 000 руб. | 90 000—110 000 руб. или запрет работать на срок до 30 суток | 700 000—800 000 руб. или запрет работать на срок до 30 суток |
В случае, если нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, было зафиксировано повторно, оно карается более крупным штрафом:
- Если оно было совершенно на объекте, относящемся к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.
- Если оно связано с поломкой источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации.
В таких случаях штрафы для граждан могут достигнуть 12 000 – 20 000 рублей, для руководителей компании 30 000 – 60 000 рублей. Что касается бизнеса, то для малого бизнеса и ИП в подобных случаях предусмотрен штраф от 60 000 до 80 000 рублей либо приостановление деятельности сроком до 30 суток, среднему и крупному бизнесу могут вменять штраф от 400 000 до 800 000 рублей или приостановить деятельность до 30 суток.
Если по вине компании начался пожар, в результате которого был причинен серьезный вред здоровью людей, либо же произошла смерть, то здесь организации грозит самое серьезное наказания. Малый бизнес и ИП будет вынужден платить штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей, средний и крупный бизнес от 1 000 000 до 2 000 000 рублей либо приостановить свою деятельность на 90 суток.
Кто платит штраф за нарушение пожарной безопасности
Кто же должен оплачивать административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности? Если мы откроем Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, то на этот счет в нем сказано, что оплачивать штраф надлежит лицу, в действиях которого были выявлены несоблюдение правил противопожарной безопасности. При этом, согласно статье 20.4 данного нормативного акта, наказания могут быть вменены:
- юридическим лицам;
- индивидуальным предпринимателям;
- должностным лицам;
- гражданам.
Должностное лицо в данном случае понесет наказание за нарушения, выявленные в организации. Этими сотрудниками могут быть и директор компании, и сотрудник, ответственный за соблюдение противопожарного порядка как в отдельном подразделении, так и во всей организации. Конечно, как показывает практика, чаще всего наказание несёт руководитель, поскольку без его указаний и подписей сотрудник не имеет право выполнять предписания. При этом законом не запрещается одновременное наказание нарушителей: организации, директора, ответственного за соблюдение правил пожарной безопасности сотрудника.
Когда штраф за нарушение пожарной безопасности заменяют предупреждением
Существует ряд ситуаций, при которых возможно избежать наложения штрафа за нарушение правил пожарной безопасности и отделаться предупреждением. Условия, которые нужно для этого соблюсти, изложены в ч.2 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:
- нарушение совершено первый раз;
- материального вреда не нанесено;
- здоровью не принесен вред, смерти не случилось, риски их причинения отсутствовали;
- нет опасности возникновения аварии или взрыва.
Для некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего бизнеса и работников действуют подобные правила смягчения наказаний. Административные штрафы за нарушение требований пожарной безопасности вменяется виновникам. Размер их различен для граждан, ИП, предприятий и должностных лиц. Сумма штрафа также разнится в зависимости от того, какой тяжести были последствия нарушений. Можно отделаться лишь предупреждением, если соблюсти определенные условия.
Читайте также: Что такое СКУД: виды, устройство, задачи
11 самых типичных нарушений
Это подборка реальных судебных дел о нарушениях правил пожарной безопасности, за которые можно получить наказание от МЧС. Внимательно изучите их, если ваше предприятие в ближайшее время ожидает проверку, либо уже были выявлены нарушения по части пожарной безопасности и вполне вероятен визит инспекторов. И не забывайте, что, соблюдая пожарную безопасность, вы проявляете заботу о своих клиентах и сотрудниках.
Отсутствие инструкций о мерах пожарной безопасности
Требование: на руководителя организации возложена ответственность за утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности. Она заключает в себе сведения о том, что нужно соблюдать во избежание пожара и каким образом спасаться, если все-таки не удалось уберечься от огня. Эти правила необходимо донести и ознакомить с ними весь состав работников организации под роспись.
Где подробнее прочитать об этом требовании: информация содержится в пункте 2 Правил противопожарного режима из Постановления Правительства от 16.09.2020 № 1479 и в Приказе МЧС РФ от 12.12. 2007 № 645.
Что находят инспекторы МЧС: отсутствие в организации инструкций о мерах пожарной безопасности, сотрудники не прошли инструктаж. Казалось бы, это всего лишь формальность, однако подобное нарушение может усилить степень наказания.
Отсутствует план эвакуации
Требование: если помещение вмещает в себя одновременно более 50 человек, то в этом случае на стене должен висеть план эвакуации. Одновременно с этим по ходу движения вешают стрелки, на дверях табличку «Выход». Эти условия обязательны для мест массового скопления людей.
Требования к плану эвакуации будут зависеть от квадратуры помещения и его планировки. Не беритесь рисовать его самостоятельно, ведь он должен быть четко по ГОСТу (шрифты и значки установленного образца). Если помещение претерпело перепланировку, то и план необходимо изменить.
Где подробнее почитать об этом требовании: информация отражена в пункте 5 Правил противопожарного режима и ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Что находят инспекторы МЧС: эвакуационные планы отсутствуют либо не соответствуют планировке помещения или выполнены без соблюдения требований ГОСТа.
Нет огнетушителей
Требование: помещения, в которых массово пребывают люди, должны быть оснащены огнетушителями, а иногда и пожарными щитами. Сколько их должно быть и какого типа определяется степенью взрывопожарной опасности самого помещения. Обязательно сохраняется паспорт завода-изготовителя огнетушителя, который должен находится в ближайшей доступности.
Где подробнее прочитать об этом требовании: все про огнетушители можно подчерпнуть из пункта 60 Правил противопожарного режима.
Что находят инспекторы МЧС: полное отсутствие огнетушителя на объекте либо его нахождение в труднодоступном месте – при возникновении пожара будет сложно им воспользоваться.
Ненадежный эвакуационный выход
Требование: в помещении обязательно должен присутствовать эвакуационный выход, причем открываться он должен без ключа по направлению от себя. Ширина выхода разнится в зависимости от возможной вместимости. Никаких порогов, мебели, захламления и других преград на пути к эвакуации не должно быть.
Где подробнее прочитать об этом требовании: информацию можно найти в пунктах 16, 23, 24, 26, 27 Правил противопожарного режима. Собственники всего здания, где находится организация, будут нести ответственность за всю планировку по СП 1. 13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
Что находят инспекторы МЧС: проверяющие с особым пристрастием изучают эвакуационные выходы. Что же могут принять за нарушения:
- замки и засовы на дверях;
- мебель, стойки для торговли, коробки с продукцией, воздуховоды на пути к эвакуации;
- перепад высоты, не оборудованные пандусом, а также пороги;
- двери, открывающиеся по направлению к себе;
- вращающиеся двери или турникеты.
Поврежденные провода
Требование: ни в коем случае нельзя пользоваться электрическими приборами, если у них повреждены провода, а также стоит избегать сломанных розеток.
Где подробнее прочитать об этом требовании: изучите этот момент при помощи пункта 35 Правил противопожарного режима.
Что находят инспекторы МЧС: фразу, которую можно очень часто встретить в отчетах инспекторов: «в эксплуатации находится электроприбор с видимыми нарушениями изоляции».
Светильники без колпаков
Требование: заводские колпаки или рассеиватели не снимаются с ламп. Светильники запрещается обматывать бумагой, тканью или чем-то вроде того. Не экспериментируйте с декором.
Где подробнее прочитать об этом требовании: возьмите на вооружение пункт 35 Правил противопожарного режима.
Что находят инспекторы МЧС: световые приборы, используемые в помещении, со снятыми колпачками. Даже в самых непроходимых местах: подвалах и подсобках, где горят старые лампочки – это станет заметным.
Хранение горючих материалов
Требование: если в помещении нет шахт или оно не оборудовано шахтами дымоудаления, то в нем запрещено хранить горючие товары и вещи в горючей упаковке.
Где подробнее прочитать об этом требовании: вся информация содержится в пункте 16 Правил противопожарного режима.
Что находят инспекторы МЧС: в самых труднодоступных помещениях, таких как подвалы и склады, находятся коробки с аэрозолями, маслами или бутылками алкоголя.
Не огнестойкая отделка
Требование: делая ремонт в помещении, отдавайте предпочтение безопасным материалам.
Где подробнее прочитать об этом требовании: статья 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности раскроет все секреты, на которые стоит обратить внимание при покраске стен и отделке потолка. Там же вы найдете таблицы оценки опасности стройматериалов.
Что находят инспекторы МЧС: безусловно, с особым интересом специалисты изучают из каких стройматериалов выполнены стены и потолки и, конечно, они совершенно против деревянных реек.
Нет пожарной сигнализации и автоматической установки пожаротушения
Требование: в зависимости от площади помещения, есть ли в нем горючие товары, какова его вместимость и вид деятельности, оно может быть оборудовано пожарной сигнализацией или автоматической системой пожаротушения. Эти системы АУПС и АУПТ периодически проходят проверку с составлением актов.
Где подробнее прочитать об этом требовании: в каких случаях следует поставить датчики, а когда системы пожаротушения можно выяснить, изучив таблицы из Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315.
Что находят инспекторы МЧС: отсутствие противопожарной сигнализации либо ее неисправность.
Хлам и не только под лестницей
Требование: под лестницей и на лестничных площадках должно быть чисто и свободно, никакого хлама.
Где подробнее прочитать об этом требовании: все прописано в пункте 27 Правил противопожарного режима.
Что находят инспекторы: как правило под лестницей можно найти инвентарь для уборки, коробки с продукцией. Встречались даже случаи, что в кафе под лестницей ставили столики для посетителей, а в магазинах встроена витрина. Конечно, это под запретом.
Нет противопожарных перегородок
Требование: противопожарные перегородки обязательно должны присутствовать в помещениях с высокой вероятностью возникновения пожара. К таким помещениям относят кухню, пекарню, склады. Посредством перегородок мы защищаем клиентов от открытого огня.
Где подробнее прочитать об этом требовании: изучить все нюансы можно с помощью пункта 5.5.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям.
Что находят инспекторы МЧС: обязательно будет проведена проверка наличия перегородок в кафе, ресторанах, пекарнях, кондитерских, магазинах косметики и барах.
Когда проводится проверка, специалисты обязательно изучают и анализируют данные, которые фигурируют в документах, устанавливающих правообладателя объекта защиты. Проверяются права и обязанности уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого осуществляется проверка.
Большое внимание также уделяется документации, которая используется при осуществлении деятельности и связана с исполнением требований пожарной безопасности. Инспекторов также волнует, насколько исполняются предписания постановлений и представлений должностных лиц органов ГПН.