Меры безопасности объектов: как бороться с угрозами

Что это? Меры безопасности объектов предполагают внедрение нормативов, ведение документации, использование технических средств для предотвращения порчи имущества, сведения к минимуму угроз жизни и здоровья людей.

Как обеспечить? Это комплексные мероприятия, включающие в себя противопожарные, антитеррористические, антивандальные меры и другие, нацеленные на гарантию безопасности объекта.

Угрозы безопасности корпоративных объектов

Чаще всего задачи, которые ставит руководство, направлены на сами объекты защиты, а не на формирование стратегии по обеспечению их безопасности от всех возможных рисков. Но практически все нововведения и дополнительные меры по безопасности объектов принимаются сотрудниками организаций неохотно. Люди видят в них лишние ограничения и помехи в своей работе.

Во всех крупных организациях четко выстроена многоуровневая система защиты, охватывающая все бизнес-процессы.

Небольшие организации выбирают тот путь, который предполагает минимум вложений, но в итоге терпят крупные убытки. Далее мы расскажем, какие риски являются основными:

Риски бизнеса

Вероятность потерять репутацию, направленная извне деятельность для уничтожения имиджа компании, а также инновационные идеи, которые могут не соответствовать ожиданиям с точки зрения стоящих перед организацией задач.

Информационные риски

Утечка важных данных, нарушение их целостности или подмена, потеря свободного доступа к информации, ПО и сервисам.

Риски персонала

Сюда относятся текучка кадров, хедхантинг, обеспечение безопасности на рабочем месте, охрана труда и контроль за самочувствием сотрудников, работающих в тяжелых и вредных условиях.

Инфраструктурные риски

Неисправность оборудования, технические сбои, аварийные ситуации, возникновение трудностей на объектах повышенной опасности, выбросы в окружающую среду вредных отходов.

Финансовые риски

Воровство, убытки, порча имущества, штрафы и судебные издержки.

Такие трудности возникают у каждой организации. Учитывая суть и причины их появления, формируются меры обеспечения безопасности объектов:

• Защита информации.
• Экономическая безопасность. Основной задачей является предупреждение потери организацией финансовых средств.
• Юридическая защищенность. Защита организации от незаконных действий работников и конкурентов, предотвращение мошеннических действий, взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами.
• Кадровая безопасность. Основная задача заключается в обеспечении безопасности жизни и здоровья работников компании, а также снижении риска их массовой эмиграции.
• Сохранность имущества. Объектами защиты становятся помещения, находящиеся в собственности фирмы, оборудование и элементы инфраструктуры.
• Планирование и организация мероприятий по снижению степени риска при инвестировании и для увеличения доходов компании.
• Сохранность репутации.

Несомненно, для решения этих задач действий одной лишь службы безопасности мало.

Меры безопасности охраняемых объектов

Охрана решает следующие задачи:

• Обеспечение безопасности объектов, находящихся под охраной, предотвращение и пресечение противозаконных и противоправных действий на территории объектов.
• Создание в зданиях организации пропускного режима.
• Помощь в уменьшении последствий различных происшествий на территории объектов, в том числе после диверсий и атак террористов.

Система охраны состоит из организационных меры по обеспечению безопасности объекта, а также средств для приведения их в действие. Все элементы системы подбираются с учетом технологических особенностей объекта, находящегося под охраной, степени его обеспечения инженерно-техническим охранным оборудованием и обстановки в целом. Также ставится задача сделать весь комплекс максимально эффективным в отношении применения возможностей и средств и рациональным в финансовом плане.

Построение системы охраны объекта должно происходить особым образом: средства обеспечения безопасности располагаются на подходах к объекту (в зоне охраны, границы которой определены регламентами ведомств), на всем протяжении его периметра, на КПП и территориях, имеющих наиболее важное значение в производственном и технологическом планах и выполняющих центральную функцию в обеспечении стабильной работоспособности объекта.

Детально ознакомиться с системой и методами охраны можно в специальной документации по организации безопасности на объекте.

Особое место отводится комплексу действий, направленных на регулярный контроль за ходом дел на объекте:

• Постоянное информирование о степени защищенности всех зданий и территорий организации.
• Своевременное выявление несоответствий и нарушений технологической документации, регламентирующей работу инженерно-технических средств защиты.
• Обнаружение подозрительных лиц, предпринимающих попытки незаконно проникнуть на территорию объекта.

Механизм обеспечения мер безопасности объектов

Меры по улучшению защиты объектов принимаются не только службой безопасности, но и менеджерами среднего и высшего звена, финансовой дирекцией, структурным подразделением, осуществляющим внутренний контроль, контрольно-ревизионной службой, юридическим, ИТ и кадровым отделами. Поэтому крайне важно обеспечить необходимые условия для их эффективной совместной деятельности.

Для быстрой ликвидации угроз необходим особый механизм, представляющий собой четко выстроенную последовательность шагов:

Выявление

От работников компании требуется выработка механизма обнаружения подозрительных моментов так, чтобы процент ложных сигналов был равен нулю. Например, специалисту ИТ-отдела нужно настроить систему постоянного наблюдения ИТ-инфраструктуры, которая будет подавать сигнал в случае атаки, внутреннему аудиту – выявлять нестыковки в финансово-хозяйственной отчетности.

К примеру, объем проданного топлива для сельхознужд резко увеличился не в начале посевной компании, как это обычно бывает, а в середине, и это сразу вызывает подозрения.

Разбор и оценка ситуации

Работнику компании необходимо уметь предвидеть угрозу еще до ее возникновения, оценить объемы возможного ущерба, выявлять источники и способы решения проблемы самостоятельно или подавать сигнал тревоги в соответствующие отделы.

Противостояние

В зависимости от вида угрозы требуется разработка четкого плана действий, которые помогут справиться своими силами или временно сдерживать угрозу.

Перечень правил

Все действия, касающиеся угроз внутренней безопасности организации, обязательно регламентируются четкими инструкциями, разработанными и принятыми руководством.

Но полностью перекладывать ответственность за обнаружение факторов, угрожающих безопасности организации, и за меры безопасности по охране объекта на подразделения, от чьей работы зависят другие важные бизнес-процессы, нельзя.

Критерии системы безопасности на охраняемых объектах

Обеспечить полноценную защиту от угроз, исходящих как изнутри, так и снаружи объекта, поможет комплекс действий по доведению его до состояния, в котором вероятность возникновения нештатных ситуаций и воздействия посторонних причин небольшая.

Деятельность каждой организации уникальна и имеет свои особенности, а значит, и система безопасности должна разрабатываться с их учетом. Но существует перечень базовых правил, которые являются основополагающими.

Так, при разработке комплекса надо учесть важные характеристики системы безопасности:

• Комплексность. Задачей руководства является учет всех потенциально опасных ситуаций.
• Целесообразность. Расход денежных средств на охрану объекта должен соответствовать предполагаемому объему ущерба.
• Постоянство. Все действия по обеспечению сохранности объекта не должны прерываться, а их последовательность (составление плана – тестирование – запуск – доработка – составление плана) нарушаться.
• Своевременность. Любое действие, направленное на охрану, должно решать задачи по предотвращению опасности и содержать четко описанный порядок шагов по недопущению посягательства на имущество организации.
• Специализация. К работе с системой важно допускать только специалистов, обладающих определенным набором навыков и знаний.
• Взаимозаменяемость. Методы защиты должны иметь альтернативные варианты, чтобы иметь возможность заменить выпавшее из системы безопасности звено.
• Централизация. Работа СБ организации должна осуществляться с учетом общих принципов и правил, утвержденных руководством, и им же контролироваться.
• Плановость. Меры безопасности на охраняемом объекте должны регулярно обновляться в соответствии со специально разработанными для каждого из подразделений, отделов и работников правилами.
• Законность. Работа СБ не должна нарушать законодательство РФ.
• Прогрессивность. Способы, средства и техника, представляющие собой комплекс мер по обеспечению безопасности объекта, необходимо регулярно дорабатывать и совершенствовать, мониторить выход поправок в законодательстве, методик и новинок в сфере технологий.

Читайте также: Как обезопасить дом: охранные и противопожарные меры

Антитеррористические меры безопасности объектов

Терроризм представляет опасность для каждого из нас, поэтому и задача противодействовать ему ставится не только перед государственными структурами и местными органами власти, но и простыми жителями.

Организация действий по предотвращению террористических атак должна осуществляться как физическими, так и юридическими лицами, а для этого должна быть разработана система охраны зданий, находящихся в их собственности или аренде, а также прилегающих к ним территорий.

В первую очередь следует обеспечить полную безопасность объекта от исходящей со стороны угрозы. В случае с общеобразовательным учреждением директор должен принять все меры для того, чтобы у террористов не было возможности проникнуть на территорию, а если это случилось, то сигнал о помощи отправляется мгновенно. Все сотрудники должны быть проинформированы о своих действиях в случае атаки террористов и обучены оказанию первой помощи пострадавшим.

Антитеррористической защищенностью объекта (АТЗ) называются условия, созданные в здании и на территории для защиты от атаки террористов. Главной целью АТЗ является сохранность жизни и здоровья людей, собственности, природы и ее обитателей.

Для обеспечения АТЗ от предприятия требуется:

• выявление степени уязвимости;
• составление акта проверки;
• разделение объекта защиты на категории;
• составление и согласование паспорта безопасности и его регулярные доработки;
• отслеживание и ежегодные проверки работоспособности, качества и эффективности мер безопасности при эксплуатации объектов.

В ч. 6 ст. 3 закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ говорится о том, что АТЗ в обязательном порядке должна быть обеспечена в местах массового скопления людей, в число которых входят:

• территории, относящиеся к поселениям, муниципальным или городским округам, имеющие статус мест общего пользования;
• территории специального назначения, находящиеся за их границами;
• площади внутри зданий, строений, сооружений или других объектов, на которых одновременно находятся свыше 50 человек.

Одна компания может иметь несколько строений, в которых одновременно располагаются более 50 человек. Тогда каждое здание представляет собой отдельный объект защиты со своим комплексом безопасности.

Читайте также: Правила эвакуации людей при пожаре

Меры пожарной безопасности объектов

Организация мер пожарной безопасности на объекте должна проводиться еще до того, как начнется его строительство. Такие мероприятия следует предусмотреть еще в проекте, и утвержденные решения внести в проектную документацию.

Пренебрежение данным вопросом может привести к значительным проблемам в будущем. Ошибки в проекте, касающиеся пожарной безопасности, часто обходятся очень дорого. Хорошо, если они будут замечены на начальных этапах строительства и исправить ситуацию можно будет, изменив дизайнерский и архитектурный планы. Для владельца это выльется в потерю времени и финансовых средств.

Но случается так, что грубые ошибки обнаруживаются уже на стадии получения документов для введения объекта в эксплуатацию, и здесь МЧС может просто его запретить, тогда масштабы убытков станут сродни катастрофе. В данной ситуации есть лишь одно верное решение – доверить проектирование специалистам, имеющим опыт и знание всех нюансов законодательства, а также требований закона к разделу о противопожарных мероприятиях (ППМ).

Что же касается объектов, которые были возведены до того, как в 2008 году в силу вступил «Технический регламент» № 123-ФЗ, то, вероятнее всего, они не соответствуют всем требованиям пожарной безопасности, актуальным сегодня. Случается, что проблемы возникают и в современном строительстве: разработка проекта и возведение постройки с соблюдением противопожарных норм не представляется возможным или обойдется слишком дорого.

Для подобных ситуаций существует специально разработанный комплекс инженерных (инженерно-технических) мер противопожарной безопасности на производственных объектах (КИМ, КИТМ). Основная его задача состоит в приведение эксплуатируемого объекта в соответствие имеющимся требованиям. По сути, это обеспечение и подтверждение его безопасности. Проведение КИТМ позволяет достичь следующих целей:

• Риск возгорания минимизируется.
• Повышается устойчивость конструкций, они способны противостоять пламени, сохранять свою целостность настолько долго, чтобы люди могли выйти из здания при начавшемся пожаре.
• Возможность быстро ликвидировать возгорание, если оно все-таки произошло.

Комплекс мероприятий, сформированный в ходе КИТМ, требуется обязательного согласования с местным отделением МЧС. Это будет гарантией, что проектная документация соответствует современным требованиям ПБ, поэтому в дальнейшем не понадобится устранять несоответствия и, как следствие, владельцу не придется платить штрафы за нарушения.

Комплекс мер обеспечения безопасности значимого объекта от случайного возгорания содержит в себе несколько шагов. Первым делом необходимо тщательно изучить инженерно-технические данные объекта на предмет пожарной безопасности. Какие характеристики учитываются:

• назначение строения (данный пункт влияет на регламент ПБ);
• соотношение массы легковоспламеняющихся и горючих материалов к общему метражу объекта (степень пожарной нагрузки);
• общее число посетителей и сотрудников, которые находятся в здании в одно время;
• расположение противопожарных конструкций, аварийных выходов и т. д.;
• системы оповещения при пожаре (их наличие, работоспособность и соответствие нормативам).

Второй шаг – это изучение всех пунктов в документации объекта, которые непосредственно связаны с ПБ. Сюда можно отнести приказы руководителя, инструкции по поведению при ЧС и их предотвращению, действия при возгорании.

Следующим шагом, самым важным, является выявление вероятности возгорания. Эти риски и их последствия определяются исходя из данных исследования всех вышеизложенных причин. В законе РФ четко прописаны значения индивидуального пожарного риска, которые нельзя превышать (речь идет о вероятности смерти человека в результате полученных ожогов или остановки дыхания). Это значение в местах скопления людей не должно быть больше 1/1 000 000 за 12 месяцев.

Если оценка показала, что риски возгорания больше нормы, то применяются особые меры безопасности на опасных объектах. Сюда входят:

• дополнительное укрепление конструкций и улучшение планировки в целях повышения их способности противостоять огню;
• использование негорючих материалов для внутренней и внешней отделки здания;
• огнеупорные входные двери в пожароопасных зонах;
• обеспечение свободного прохода внутрь здания для работников пожарных служб (подъездные пути, лестницы и т. д.);
• усовершенствование или замена на новые всех систем тушения пожара и оповещения о случаях возгорания.

Тщательное изучение всех возможных рисков, основанное на едином принципе действий, системности и применении современной техники и ПО дает возможность обеспечить организации полноценную защиту от большинства опасных ситуаций и вывести ее конкурентоспособность на новый уровень.